Противопожарный инструктаж как форма подготовки – это доведение до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организации по утвержденным программам и в порядке, определяемом руководителем организации. При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности организации.
В зависимости от характера и времени проведения выделяют следующие виды противопожарного инструктажа:
• вводный противопожарный инструктаж;
• первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
• повторный противопожарный инструктаж;
• внеплановый противопожарный инструктаж;
• целевой противопожарный инструктаж.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
• со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии и должности;
• с сезонными работниками;
• с командированными в организацию работниками;
• с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
• с иными категориями работников и граждан по решению руководителя.
Для дистанционных работников предусмотрено только ознакомление с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем [2], а проведение противопожарных инструктажей с ними не требуется.
Вводный инструктаж проводит руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации. Факт проведения вводного инструктажа фиксируется в журнале учета проведения
инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего на бланке:
Требование наличия физической подписи инструктируемого в журнале на практике приводит к тому, что организатор обучения лично обходит или вызывает для подписи десятки или сотни человек. В профессиональном сообществе активно обсуждается тема использования других средств однозначной идентификации работника и подтверждения прохождения инструктажа – электронной цифровой подписи, биометрических данных. Это позволит как вести сам журнал в электронном виде, так и удаленно подтверждать инструктирование. Технологически это возможно на сегодняшнем уровне, вопрос упирается лишь в законодательство.
Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются [6].
Для проведения вводного инструктажа руководитель или назначенный им сотрудник должен разработать программу с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа для включения их в программу приводится в Приказе No 645. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом или распоряжением руководителя организации и не нуждается в согласовании с надзорным органом.
В программе обязательно должна учитываться специфика организации. До работника необходимо донести информацию о классах и опасных факторах пожаров [5], наиболее вероятных для организации. В программе необходимо предусмотреть и раскрытие самого понятия «опасные факторы пожара» (повышенная температура, задымление, изменение состава газовой среды, пламя и искры, дым, токсичные продукты горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода и др.), так как не все работники могут быть с ним знакомы.
В соответствии с технологическими процессами производства должны быть перечислены и возможные причины пожаров, которые могут произойти или уже происходили в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.
Также необходимо ознакомить работника со следующими локальными нормативными документами:
• с приказами по соблюдению противопожарного режима;
• с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности.
Зачастую вводный противопожарный инструктаж носит единый характер и содержание для всех работников организации. Это неправильно, так как необходимо учитывать категорию и должностные обязанности работников: общие сведения о противопожарном режиме в организации могут быть одинаковыми для всех, но изучать меры по пожарной профилактике и тушению пожара рекомендуется в разном объеме.
Для руководителей структурных подразделений, цехов, участков в содержание вводного противопожарного инструктажа должны быть включены:
• сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации;
• ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка;
• способы обеспечения личной и коллективной безопасности.
Для рабочих:
• действия при загорании или пожаре;
• порядок сообщения о пожаре в пожарную часть, непосредственному
руководителю;
• приемы и средства тушения загорания или пожара;
• средства и меры личной и коллективной безопасности.
Вводный противопожарный инструктаж проводит с сотрудниками в первый рабочий день руководитель организации (или лицо, ответственное за пожарную безопасность и назначенное приказом или распоряжением руководителя организации). Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой и обычно составляет не более 2-х часов.
Проводить вводный инструктаж необходимо в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно- методических материалов [7]. К таким материалам относятся и современные электронные обучающие курсы. Для электронного прохождения инструктажа необходимо оснастить помещение компьютерной техникой.
Так как программа вводного инструктажа подразумевает ознакомление работника с приказами по соблюдению противопожарного режима и с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности, эти локальные нормативные документы должны быть предоставлены инструктируемому в удобной для изучения форме.
Выбор конкретного способа доведения информации инструктажа до работника предоставляется руководителю.
Вводный противопожарный инструктаж не должен быть формальным. Методически он является первым звеном в цепи противопожарной подготовки персонала и содержит самые общие и важные для работника сведения. Инструктирующий обязан убедиться, что работник полностью усвоил информацию вводного инструктажа. Для этого в Приказе No 645 предусмотрено завершать вводный инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Форма проверки знаний тоже может быть выбрана руководителем, однако на практике специалисты все чаще рекомендуют использовать для этого электронные системы тестирования, позволяющие быстро и эффективно проверить знания у большой группы инструктируемых.
